《中国民用航空空中交通管理安全管理规则》（修订稿）.doc6页

附件 1：

关于《中国民用航空空中交通管理安全管理规则》 （修订稿）的编写说明

组织起草《中国民用航空空中交通管理安全管理规则》是民 航总局 2007 年度重点立法工作项目之一，拟以民航总局规章形式 颁发，旨在规范我国民航空管单位的安全管理行为，提高民航空 管行业的安全管理水平。经过一年多时间的精心准备，我局于去 年底完成了起草和征求意见工作，并组织人员进行了多次修改。 现对《中国民用航空空中交通管理安全管理规则（修订稿）（以 》 下简称“《规则》”）再次征求各单位的意见和建议，并《规则》 草案的有关问题说明如下： 一、 制定《规则》的必要性

首先，本《规则》的拟制是民航空管行业进一步贯彻落实国 家、民航总局以及国际民航组织有关安全管理要求的体现，同时 也是完善民航空管行业安全管理法规体系的重要举措。 其次，在民航体制改革后,尤其是机场属地化管理，许多地方 机场的空管单位由过去的行政隶属单位转变为独立的行政相对 人。空中交通管理作为民航安全管理的重要组成部分，对空管全 行业的安全管理在规章上出现了缺失。为此，拟制《规则》是满 足改革后依法履行民航空管职能的需要，也是规范民航空管安全
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