寻求透明度
WAYNE ROSENKRANS
ICAO 的审计结果摘要公布之后，一些民航当局开始寻求财政/技术方面的合 作以改正缺陷。 有限制的保密和提高公众认识， 这两个方面使得最近世界各国的民航局长主 动采取措施，促使本国民航的安全监督与国际民航组织（ICAO）规定的 8 个主 要的安全监督要素保持一致 1 。截至 2006 年底，189 个成员国中有 87 个国家自 愿同意ICAO在其网站的飞行安全信息交换（FSIX）区内的公共访问栏内刊发可 下载的审计摘要 2 。所有这些摘要都反映了 1999 年到 2001 年间的审计情况，以 及 2001 年到 2004 年间的后续工作情况；一些国家还刊发了单独的注释，将其情 况更新到 2006 年秋季。 允许公共访问 ICAO 全球安全监督审计计划（USOAP）的安全监督审计摘 要， 在这个问题上， 民航局长们认为， 增加信息流动是十分必要的。 这是因为 ICAO 和行业正致力于解决其联合战略计划——《全球航空安全路线图》——中所识别 出的 12 个高优先级的重点领域。从 2008 年 3 月 23 日开始，ICAO 将强制发布 审计总结报告。 ICAO 的理事会主席 Roberto Kobeh Conzález 将其称之为“2006 年的里程 碑” 。他说道： “这样的透明性和信息共享将有利于各国政府以及航空相关方的共 同合作，从而纠正安全方面的不足。 ” 对审计结果的过分保密带来了诸多误解。1999 年到 2001 年间的 USOAP 识 别出了一些不足，但有关国家政府所做的纠正工作没有取得足够的进展，因此去 年 3 月份， 有人提议将审计结果公开， 该提议赢得了大多数国家民航局长的支持。 2004 年 12 月提交到 ICAO 理事会的一份报告指出：之前的一个月，空中导航委 员会否决了一项提议，提议要求公开点名“36 个国家，在解决审计识别出的不 足方面，这些国家所做的工作没能取得显著的进展。 ”
1
.国际民航组织 （ICAO） 在审计时特别关注国家政府如何有效地提供安全监察系统的以下几 个主要要素：主要航空立法；特别运行规则；国家民航系统和安全监察职能；技术人员资质 和培训；技术指南、工具和重要安全信息规定；执照、认证、授权和批准职责；监察职责； 安全问题的解决。 2 .网址是www.icao.int/fsix/auditrepl.cfm。
飞行翻译公司 www.aviation.cn 本文链接地址：寻求透明度.pdf
WAYNE ROSENKRANS
ICAO 的审计结果摘要公布之后，一些民航当局开始寻求财政/技术方面的合 作以改正缺陷。 有限制的保密和提高公众认识， 这两个方面使得最近世界各国的民航局长主 动采取措施，促使本国民航的安全监督与国际民航组织（ICAO）规定的 8 个主 要的安全监督要素保持一致 1 。截至 2006 年底，189 个成员国中有 87 个国家自 愿同意ICAO在其网站的飞行安全信息交换（FSIX）区内的公共访问栏内刊发可 下载的审计摘要 2 。所有这些摘要都反映了 1999 年到 2001 年间的审计情况，以 及 2001 年到 2004 年间的后续工作情况；一些国家还刊发了单独的注释，将其情 况更新到 2006 年秋季。 允许公共访问 ICAO 全球安全监督审计计划（USOAP）的安全监督审计摘 要， 在这个问题上， 民航局长们认为， 增加信息流动是十分必要的。 这是因为 ICAO 和行业正致力于解决其联合战略计划——《全球航空安全路线图》——中所识别 出的 12 个高优先级的重点领域。从 2008 年 3 月 23 日开始，ICAO 将强制发布 审计总结报告。 ICAO 的理事会主席 Roberto Kobeh Conzález 将其称之为“2006 年的里程 碑” 。他说道： “这样的透明性和信息共享将有利于各国政府以及航空相关方的共 同合作，从而纠正安全方面的不足。 ” 对审计结果的过分保密带来了诸多误解。1999 年到 2001 年间的 USOAP 识 别出了一些不足，但有关国家政府所做的纠正工作没有取得足够的进展，因此去 年 3 月份， 有人提议将审计结果公开， 该提议赢得了大多数国家民航局长的支持。 2004 年 12 月提交到 ICAO 理事会的一份报告指出：之前的一个月，空中导航委 员会否决了一项提议，提议要求公开点名“36 个国家，在解决审计识别出的不 足方面，这些国家所做的工作没能取得显著的进展。 ”
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.国际民航组织 （ICAO） 在审计时特别关注国家政府如何有效地提供安全监察系统的以下几 个主要要素：主要航空立法；特别运行规则；国家民航系统和安全监察职能；技术人员资质 和培训；技术指南、工具和重要安全信息规定；执照、认证、授权和批准职责；监察职责； 安全问题的解决。 2 .网址是www.icao.int/fsix/auditrepl.cfm。
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