中国民用航空总局文件 民航人发[2004]44 号
关于印发《民航总局关于进一步加强民航空管工作有关问题的意见)的通知
民航各地区管理局、总局机关各部门、总局空管局: 现将《民航总局关于进一步加强民航空管工作有关问题的意见》印发给你们，请各单位按照民航总 局的统一部署，精心组织，加强协作，高度重视，稳步实施，保证各项意见的贯彻落实。
民航总局关于进一步加强民航空管工作有关问题的意见
按照《民航体制改革方案》 （国发[2002]6 号)的总体要求，民航体制改革工作基本完成，民航空中交 通管理体制的改革工作初见成效，基本形成了总局空管局-地区空管局-空管中心(站)三级运行机构的管 理模式，空管法规和标准建设取得进展，航路及基础设施建设初具规模，专业技术人员队伍的整体素质 有所提高，为民航运输业的发展提供了安全保障。为进一步理顺管理关系，调整优化组织结构，强化内 部管理机制，加强民航空管法规体系建设和人力资源开发等工作，逐步完善民航空中交通管理体系，保 证民航空中交通管理的系统性、完整性，适应改革后的民航空中交通管理和较快速增长的飞行量，经研 究，现就有关问题提出以下意见:
一、理顺管理关系，明确各级职责，切实加强空管运行管理和行业管理
(1)进一步明确界定各级职责。明确地区管理局在行政、人事、劳资、财务方面负责对本地区空管局 的管理，同时承担空管安全的责任。明确总局空管局负责拟定空管系统的规章制度、规划及标准，并监 督检查执行， 履行民航总局职能机构在空管方面的行业管理职责。 明确地区空管局负责落实监督检查辖 区内的各空管单位执行规章和标准情况， 履行地区管理局职能机构在空管方面的行业管理职责。 空管中 心(站)作为基层运行单位，不承担对本省(区、市)空管工作的行业监管职责。 (2)切实加强空管运行业务一体化的建设。按照集中统一的原则，加强和完善对空管运行业务的垂直 臂理。强化总局空管局运行管理中心的职责， ·地区空管局在空管运行业务上接受总局空管局管理，切 实加强总局空管局-地区空管局-空管中心(站)和机场塔台管制单位运行业务一体化的建设。
飞行翻译公司 www.aviation.cn 本文链接地址：民航总局关于进一步加强民航空管工作有关问题的意见.pdf
关于印发《民航总局关于进一步加强民航空管工作有关问题的意见)的通知
民航各地区管理局、总局机关各部门、总局空管局: 现将《民航总局关于进一步加强民航空管工作有关问题的意见》印发给你们，请各单位按照民航总 局的统一部署，精心组织，加强协作，高度重视，稳步实施，保证各项意见的贯彻落实。
民航总局关于进一步加强民航空管工作有关问题的意见
按照《民航体制改革方案》 （国发[2002]6 号)的总体要求，民航体制改革工作基本完成，民航空中交 通管理体制的改革工作初见成效，基本形成了总局空管局-地区空管局-空管中心(站)三级运行机构的管 理模式，空管法规和标准建设取得进展，航路及基础设施建设初具规模，专业技术人员队伍的整体素质 有所提高，为民航运输业的发展提供了安全保障。为进一步理顺管理关系，调整优化组织结构，强化内 部管理机制，加强民航空管法规体系建设和人力资源开发等工作，逐步完善民航空中交通管理体系，保 证民航空中交通管理的系统性、完整性，适应改革后的民航空中交通管理和较快速增长的飞行量，经研 究，现就有关问题提出以下意见:
一、理顺管理关系，明确各级职责，切实加强空管运行管理和行业管理
(1)进一步明确界定各级职责。明确地区管理局在行政、人事、劳资、财务方面负责对本地区空管局 的管理，同时承担空管安全的责任。明确总局空管局负责拟定空管系统的规章制度、规划及标准，并监 督检查执行， 履行民航总局职能机构在空管方面的行业管理职责。 明确地区空管局负责落实监督检查辖 区内的各空管单位执行规章和标准情况， 履行地区管理局职能机构在空管方面的行业管理职责。 空管中 心(站)作为基层运行单位，不承担对本省(区、市)空管工作的行业监管职责。 (2)切实加强空管运行业务一体化的建设。按照集中统一的原则，加强和完善对空管运行业务的垂直 臂理。强化总局空管局运行管理中心的职责， ·地区空管局在空管运行业务上接受总局空管局管理，切 实加强总局空管局-地区空管局-空管中心(站)和机场塔台管制单位运行业务一体化的建设。
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