关于防止危险接近确保飞行安全的紧急通知
各地区管理局、各运输航空公司： 1 月 20 日至 2 月 1 日，广州、北京、武汉 3 个管制区域内接连发生 3 起飞行冲突。1 月 20 日，由 于广州进近管制员指挥错误，造成南航 CSN3196 航班与厦航 CXA8368 航班发生飞行冲突，1 月 22 日， 由于上航机组误听指令，造成上航 CSH151 航班与海航 CHH1895 航班在北京区域发生飞行冲突，2 月 1 日，由于武汉区域管制员指挥错误，造成国航 CCA4559 航班与海航 CHH7618 航班发生飞行冲突。 在不到半个月的时间内连续发生 3 起人为责任的飞行冲突，令人担扰，各单位对此要高度警觉。目 前正值“春运”运输生产繁忙季节，为切实加强安全生产的组织领导，切实落实“防相撞”措施，严防 危险接近，杜绝空中相撞，特提出如下要求： 一、各级领导要高度重视安全生产工作，要从讲政治和全面落实“三人代表”重要思想，维护人民 群众生命财产安全的高度，充分认识确保飞行安全的重要性，各级领导要切实履行职责，切实加强对安 全工作的组织领导，切实集中精力抓好工作的落实。要克服浮躁心态，沉到一线，深入一线，静下心来 认真研究解决生产运作中存在的问题，确保思想、精力、工作“三到位” 。 二、各空管单位要严格值班制度，严格规章制度和工作程序，合理安排好值班人员和班次，防止松 懈、防止麻痹、防止疲劳上岗。要充分发挥“双岗制”的监督提醒作用，准确掌握空中动态，严密监控， 精心指挥，并根据本区域的特点，完善应急情况下的处置预案。发生问题的单位也要认真吸取他人的教 训，举一反三，查找本单位存在的问题。 三、各空管单位要认真做好各类设备的维护与保养，及时排除故障隐患，保证设备始终处于良好状 态。 四、空勤机组要落实机组资源管理的各项要求，加强机组之间的配合。飞行中，尤其是在繁忙地区 飞行中，要加强守听，互相提醒。管制指令要复诵，遇有疑问要证实。 各单位接此通知后，要迅速传达到有关人员。要结合本单位工作实际，制定和落实整改措施，确保 “春运”飞行安全。
民航总局空管局 二 OO 四年二月三日
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各地区管理局、各运输航空公司： 1 月 20 日至 2 月 1 日，广州、北京、武汉 3 个管制区域内接连发生 3 起飞行冲突。1 月 20 日，由 于广州进近管制员指挥错误，造成南航 CSN3196 航班与厦航 CXA8368 航班发生飞行冲突，1 月 22 日， 由于上航机组误听指令，造成上航 CSH151 航班与海航 CHH1895 航班在北京区域发生飞行冲突，2 月 1 日，由于武汉区域管制员指挥错误，造成国航 CCA4559 航班与海航 CHH7618 航班发生飞行冲突。 在不到半个月的时间内连续发生 3 起人为责任的飞行冲突，令人担扰，各单位对此要高度警觉。目 前正值“春运”运输生产繁忙季节，为切实加强安全生产的组织领导，切实落实“防相撞”措施，严防 危险接近，杜绝空中相撞，特提出如下要求： 一、各级领导要高度重视安全生产工作，要从讲政治和全面落实“三人代表”重要思想，维护人民 群众生命财产安全的高度，充分认识确保飞行安全的重要性，各级领导要切实履行职责，切实加强对安 全工作的组织领导，切实集中精力抓好工作的落实。要克服浮躁心态，沉到一线，深入一线，静下心来 认真研究解决生产运作中存在的问题，确保思想、精力、工作“三到位” 。 二、各空管单位要严格值班制度，严格规章制度和工作程序，合理安排好值班人员和班次，防止松 懈、防止麻痹、防止疲劳上岗。要充分发挥“双岗制”的监督提醒作用，准确掌握空中动态，严密监控， 精心指挥，并根据本区域的特点，完善应急情况下的处置预案。发生问题的单位也要认真吸取他人的教 训，举一反三，查找本单位存在的问题。 三、各空管单位要认真做好各类设备的维护与保养，及时排除故障隐患，保证设备始终处于良好状 态。 四、空勤机组要落实机组资源管理的各项要求，加强机组之间的配合。飞行中，尤其是在繁忙地区 飞行中，要加强守听，互相提醒。管制指令要复诵，遇有疑问要证实。 各单位接此通知后，要迅速传达到有关人员。要结合本单位工作实际，制定和落实整改措施，确保 “春运”飞行安全。
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